转自：南平市安全生产监督管理局门户网站

各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安委会，省人民政府安委会各成员单位，各大企业：

4月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（以下简称《规定》）。省委常委会会议、省政府常务会议专题学习《规定》精神，研究我省贯彻意见。按照省委常委会会议、省政府常务会议要求，现就做好学习、宣传、贯彻《规定》精神有关事项通知如下：

一、充分认识《规定》出台的重要意义，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产作为民生大事，纳入全面建成小康社会的重要内容，推动安全生产工作取得显著成效。《规定》是我国安全生产领域第一部党内法规，是习近平总书记关于安全生产的重要思想的具体化、制度化，是推进安全生产领域改革发展的重要制度性安排，是新时期全面从严治党的重要举措，是满足人民群众对美好生活向往、顺利实现“两个百年目标”的重要保障。各级党委政府、领导干部尤其是党政主要负责人要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和关于安全生产的重要思想，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强抓好《规定》贯彻落实的政治自觉和责任自觉，落深落细落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，牢固树立安全发展理念，始终把红线意识深深刻在心上，把安全责任牢牢扛在肩上，把安全生产工作紧紧抓在手上，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全。

二、深入开展学习宣传，全面准确把握《规定》主要精神

《规定》对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行了明确具体规定。一是明确实行地方党政领导干部安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。二是对地方党政领导干部的主要安全生产职责进行了明确界定。地方党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，要把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责。地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调有关部门支持保障安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。县级以上地方各级政府原则上由担任同级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，抓组织落实、抓统筹协调、抓风险管控和依法治理、抓应急和事故处理、抓基础保障。县级以上地方各级政府其他领导干部对分管范围内的安全生产工作负领导责任，要组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。三是制定了“三项制度”即巡查制度、考核制度、公开制度，实行了“三个纳入”即纳入督查督办内容、纳入相关考核述职内容、纳入干部考察内容，将安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。四是列出了安全生产履职表彰奖励的条件，明确了根据地方党政领导干部安全生产履职情况进行及时奖励、定期奖励两种奖励方式，鼓励地方党政领导干部更高质量地履职尽责。五是对履职不到位、阻挠干涉监管执法或事故调查处理等界定了问责情形、问责方式，提出了安全生产“一票否决”、从重追究、补救从轻、尽职免责、终身问责等五种问责新举措。《规定》适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员，并明确县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部参照《规定》执行。

各级党委政府要迅速组织开展专题学习，研究部署、贯彻落实《规定》要求。各级党委政府要召开常委会会议、政府常务会议，专题学习《规定》精神、研究部署贯彻落实工作，并将《规定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和干部培训的内容，通过举办研讨会、辅导讲座等多种形式，组织党政领导干部进行系统学习。各部门各单位要召开办公会议，专题学习《规定》精神、研究贯彻落实措施，并将《规定》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，组织本单位、本系统党政领导干部深入学习《规定》精神。各级宣传部门要组织党报、党刊等各类媒体对《规定》开展广泛深入的宣传。各级党政领导干部要认真学习，深刻理解、准确把握《规定》的精神实质和重要内容。各级党政主要负责人是安全生产第一责任人，在学习贯彻《规定》方面要先学一步、深学一层，发挥好带头示范作用。

三、全面贯彻落实《规定》精神，推动安全生产工作上水平

各级党委政府、领导干部要认真对照《规定》要求，坚持以人民为中心，强化隐患“清零”思维，狠抓措施落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各级党政领导干部要把学习贯彻《规定》要求落到抓安全生产的高度主动性和自觉性上，进一步加强组织领导，强化属地管理，加强制度建设，完善体制机制，有效防范安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故。各级党委政府要建立健全地方党政领导干部安全生产责任制体系，按照“三项制度”“三个纳入”要求，落实考核考察、表彰奖励和责任追究的规定，切实增强党政同责、齐抓共管的合力和成效，不折不扣把党中央、国务院及省委省政府关于安全生产工作的决策部署贯彻落实到位。要扎实推进安全生产领域改革发展，健全完善安全生产权责清单并纳入部门“三定”规定，研究制订重点行业领域安全风险管控办法和重大隐患认定标准，开展安全生产执法专项行动，深入开展安全生产大检查，加强重大风险管控遏制重特大生产安

全事故，加强源头管控强化隐患排查和问题整改，加强应急管理和应急物资储备，加强安全生产培训教育，加强安全监管监察执法队伍建设，推动企业主体责任有效落实，进一步提升全社会安全生产整体水平，全力保持全省安全生产稳定向好的态势，为再上新台阶、建设新福建创造良好的安全生产环境。

各地各部门各单位学习、宣传、贯彻《规定》工作情况，请于2018年6月15日前书面报送省安办。

联系人及电话：陈东越，0591-83317678。

 

 

福建省人民政府安全生产委员会办公室

2018年5月15日

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